TEME

Autonomie și guvernare indigene în Michoacán

Autonomie și guvernare indigene în Michoacán

De Bertha Dimas Huacuz

Evenimentele recurente de violență, răpiri și execuții și nu numai conflicte agrare în cadrul comunităților rurale învecinate, cu pierderea regretabilă a vieții umane, ne obligă să reflectăm asupra condițiilor de viață și securitate atât în ​​orașe, cât și în principalele centre economice și în cele mai zonele rurale și indigene sărăcite din statul nostru Mexic.

Trăim într-o lume inumană, plină de conflicte și zone de dezastru care au izbucnit pe scenă zi de zi. În principal în emisfera sudică a globului, catastrofele naturale mici și mari și crizele locale și regionale sunt multiplicate de interese geopolitice și economice; pentru acțiuni nejustificate de genocid și „curățire etnică”; de către căpetenii și controlul teritoriilor și surselor strategice de resurse naturale, precum și de inegalitățile sociale și economice existente. Aceste situații care apar în alte latitudini apar și în Mexic și chiar în Michoacán, cu exemple rușinoase de masacre ale țăranilor și indigenilor, expulzarea forțată a familiilor și deposedarea pământurilor lor, conflicte derivate din exploatarea ilegală a pădurii de către proprietari , și „punctele fierbinți” ancestrale ale limitelor proprietății și ale proprietății comunale.

I. Guvernabilitatea și violența în Michoacán


Evenimentele recurente de violență, răpiri și execuții și nu numai conflicte agrare în cadrul comunităților rurale învecinate, cu pierderea regretabilă a vieții umane, ne obligă să reflectăm asupra condițiilor de viață și securitate atât în ​​orașe, cât și în principalele centre economice (La Piedad, Morelia, Uruapan), precum și în cele mai sărace zone rurale și indigene ale statului nostru. Aceste acte violente, invariabil odată cu desfășurarea armelor lungi, sunt o demonstrație clară a lipsei severe de guvernare și nu numai a controlului eficient al ordinii. Statisticile celor executați până în acest an, indiferent dacă au apărut în locuri îndepărtate sau la colțul cartierelor noastre, sunt deja un motiv de îngrijorare serioasă.

Este convenabil să clarificăm faptul că conflictele din Michoacán nu sunt exclusive pentru Podișul P’urépecha sau neapărat rezultatul intransigenței sau lipsei de civilitate a locuitorilor comunităților indigene. În același sens, bogățiile forestiere din Michoacán nu sunt amenințate de topoare și macete ale țăranilor și ale membrilor comunității care au căzut copaci, unul câte unul, pentru a-și acoperi propriile nevoi. Amenințarea constantă provine de la ferăstrăul electric al bandelor organizate care jefuiesc sistematic pădurea în complicitate cu unele autorități municipale, de stat și federale, care funcționează echipate cu vehicule de teren, telefoane mobile și arme de mare putere.

Absența „guvernabilității” în Michoacán nu ar trebui înțeleasă doar ca urmare a unor conflicte izolate de mică importanță și evenimente care nu depășesc controlul entităților guvernamentale, așa cum se susține și se dorește a fi justificat cu privire la prezența crimei organizate în teritoriile Michoacan. Dimpotrivă, evenimentele triste din Cheran Átsikurhin din ultimele zile, care au urmat demonstrației de fermitate și curaj de către femeile de pe Platou împotriva tăietorilor care asediază regiunea, ne obligă să regândim elementele pe care le considerăm cheie pentru bine- a fi din comunitățile noastre, începând cu acțiunile necesare pentru a pune capăt conflictelor legate de disputele funciare comunale - folosind negocierea și legea - și aplicând mai multe bune practici decât teoriile academice privind dezvoltarea, care sunt tratate de consilieri care nu știu despre statul în care se află entitatea.

Orice abordare trebuie să pună realitatea lui Michoacán într-o perspectivă corectă, în ceea ce privește ritmul lent și neregulat al dezvoltării sale (unul dintre cele mai scăzute din țară, bazat pe indicii sociali, economici, educaționali și de sănătate). Dintre acestea, se remarcă omniprezenta răspândită a fenomenului migranților, care inițial era rurală, indigenă și țărănească, dar acum este și urbană și include și persoane cu studii superioare.

Suntem, de asemenea, convinși că, pentru a evita violența, moartea și încarcerarea tinerilor și a persoanelor nevinovate, convivialități elementele inerente și naturale ale populațiilor rurale și indigene, precum și elementele lor intrinseci ale comunității de unitate, riscul comun și rezolvarea colectivă a problemelor și niciodată intervențiile polițienești și militare.

II. Principiile și scopurile guvernării

Lipsa guvernanței în statul nostru este cauzată de înțelegerea limitată a funcției bunei guvernări în sensul său cel mai larg. Guvernabilitatea depășește funcțiile de administrare specifice care nu sunt executate cu transparența, eficacitatea și probitatea așa cum ar trebui, fie că sunt legate de formularea planurilor și programelor de dezvoltare sau de alocarea bugetelor și execuția acestora. Dar chiar și în aceste funcții și pentru ceea ce corespunde comunităților indigene, pretenția pentru absența atenției personale a guvernatorului este larg răspândită, deși chiar și așa fără garanție, așa cum arată numeroasele probleme în curs, fără soluție.

Guvernanța, prin definiție, cuprinde tradițiile, instituțiile și procesele care determină modul în care este exercitată puterea, modul în care cetățenii își pot exprima vocile și modul în care deciziile sunt luate și executate, în practică, cu privire la chestiunile publice interes. Guvernarea nu este un sinonim pentru guvernare; nici problemele de politici publice (care sunt intrinseci acestei condiții) nu sunt doar preocupări sau responsabilități ale guvernului, ci ale tuturor actorilor sociali, printre care guvernul este unul dintre mulți participanți. Iar slujirea este obligația conducătorului.

Unul dintre principiile cheie ale bunei guvernări constă în autodeterminare, exprimată într-un mod material în autonomie; și asta în teritorialitatea politico-administrativă. Aici, pur și simplu, se aplică principiul de bază al administrației publice, că localul este și trebuie să poată fi gestionat de cei care locuiesc acolo. Acest lucru este relevant atât pentru orașele mari și municipalitățile importante, cât și pentru cea mai mică unitate administrativă, așa cum ar fi cazul unui șef de funcție. Și o înțelegere separată și o analiză completă merită problemele de gestionare a teritoriilor și a resurselor naturale, în principal în ceea ce privește regiunile și comunitățile sărace și marginalizate și pădurile aflate în proprietatea comunitară.

Merită menționat aici lipsa de sensibilitate și planificarea regională precară desfășurată în Michoacán, în timp ce orice discuție serioasă din partea legislativului și executivului cu privire la importanța creării de noi municipalități care sunt necesare în anumite regiuni a fost refuzată în mod sistematic. , astfel, pentru a activa economiile regionale și consolidarea guvernanței comunale locale.

III. Autonomia indigenă și guvernarea comunității

Respectă conceptul de municipalitate indigenă autonomă Este unul dintre principalele pante pentru guvernarea popoarelor și comunităților indigene din Michoacán. Și împreună cu aceasta, printre problemele fundamentale în așteptarea unui răspuns satisfăcător, includem, de asemenea: recunoașterea autodeterminării și autonomiei popoarelor și comunităților; garantarea deținerii, utilizării și uzucapiunii comunale a resurselor naturale; și integrarea populațiilor noastre la principalele aspecte ale vieții economice și sociale a țării, în condiții de respect și egalitate.

În consecință, trebuie să sprijinim restabilirea structurilor organizaționale, reprezentative în mod autentic, așa cum ar fi cazul unui „Consiliul autonom al reprezentanților proprietății comunale”. Avem nevoie de aceste structuri. Acestea ar contribui la punerea în practică a autogestionării colective a teritoriilor și a resurselor de patrimoniu ale comunităților noastre și ar pune bazele unei noi economii rurale.


Din aceste motive trebuie făcut un pas, ca parte a acțiunilor Cealaltă campanie și organizarea independentă a autorităților comunale, la exercitarea autonomiilor regionale și comunale pluraliste și diverse. Aceste autonomii - de fapt- Sunt condiții necesare pentru crearea unor structuri instituționale autentice reprezentative pe teritoriile noastre, care permit exercitarea pluralismelor politico-administrative pentru o adevărată guvernare economică, socială și de mediu și nu numai pentru o reprezentare internă simbolică, o afișare formală a bastoanelor de comandă și urmărirea minoră a justiției.

Este o nouă guvernare se bazează pe percepția noastră milenară despre viață și societate, pe instrumentele și modalitățile de exercitare a resurselor noastre colective: proprietatea comunală a terenurilor, teritoriilor și patrimoniului cultural; adunări comunitare și de cartier; îndeplinirea pozițiilor și responsabilităților sociale; exercitarea extinsă a relațiilor sociale și familiale, printre altele.

Prin urmare, este necesar să ne străduim pentru integrarea unui nou și consecvent al treilea nivel de guvernare care reprezintă, în fața instituțiilor și instanțelor externe, interesele comunităților noastre. Acest nivel guvernamental ar consta în - și ar fi delimitat de: (i) agregarea teritorială a zonelor geografice cu o populație predominant indigenă; (ii) suma organizațională a comunităților individuale (adiacente sau separate); Da (iii) exercitarea funcțiilor unui nou tip de „municipiu”, guvernat și organizat în cadrul unor scheme de reprezentare comunală.

Acest lucru ar duce la exerciții fizice, nu numai de facto dar și de drept, de a jurisdicția indigenă - nepublicat în contextul promisiunilor politicienilor și conducătorilor (inclusiv candidații în campania pentru președinția Republicii) -, care ar include domeniile cheie pentru o guvernanță comunitară autentică: organizarea comunală internă, sănătatea publică și mediul, educația și serviciile sociale, aplicarea legii, dezvoltarea economică și gestionarea bunurilor tuturor, precum și comunicarea și patrimoniul cultural.

Acțiunile enumerate, în ansamblu, ar fi componente ale unui proces care vizează reconstituirea poporului Purhépecha și a celorlalte popoare indigene din Michoacán. Pe scurt, autonomia indigenă este o condiție esențială și indispensabilă pentru a se putea materializa a nou pact social popoare stat-indiene, dar în condiții de respect, egalitate și demnitate.

IV. Jimbánerani Uinhápikua

Motive și aspirații ale zapatismului indigen în Michoacán

Este timpul pentru definirea noilor direcții pentru bunăstarea autentică a comunităților urbane, rurale și indigene din Mexic și Michoacán. Este timpul să construim „munca neagră” a acelor structuri instituționale esențiale pentru organizarea cu adevărat reprezentativă a comunităților noastre.

Este momentul de a abandona atitudinea „fișei de cerere” și de a denunța compromisurile. Timpul de a nu mai face obiectul consultării, asistenței și atenției; și să ceară să fie tratați ca subiecți ai judecății și dreptului. Timpul respingerii lingușirii și a micilor recompense pentru ascultarea noastră, pentru a ne pleca capul, pentru a ne pleca ... Este timpul să mergem împreună cu capul sus, cu fermitate, onoare și decorațiune.

Cealaltă campanie este mai presus de toate un mod diferit de a vedea și a înțelege lucrurile, Máteru Jásï ErátsekuaEste, în același timp, un apel - odată cu sonorizarea propriilor noastre clopote locale și regionale - pentru autonomie de spațiu, teritoriu, gândire și acțiune. Este pentru construirea unei comunități de comunități și pentru apărarea drepturilor teritoriale, comunale și umane ale locuitorilor săi. Este solidar cu biodiversitatea și diversitatea culturală a Mazahua, Nahua, Otomi și P’urépecha și a celorlalte popoare indigene din țara noastră.

Cealaltă campanie Este să punem capăt Mexicului minunilor, speculațiilor și promisiunilor neîmplinite; pentru a eradica odată pentru totdeauna, manipularea, mediatizarea și cumpărarea neconformităților. Este vorba de a alunga aroganța panourilor publicitare și a bannerelor guvernamentale de marketing; Toate acestea constituie un afront insensibil față de sărăcia a mii de familii din mediul rural și oraș, și o insultă la judecata bună a cetățenilor.

Cealaltă campanie Este o inițiativă de noi practici politice fără trucuri sau efecte speciale; de reflecție și dezbateri acustice, sonore, în căutarea răspunsurilor pe care le merită cererile tinerilor noștri și plângerile oamenilor umili ai popoarelor noastre.

Cealaltă campanie este de a da formă și conținut zapatismul indigen al secolului XXI, cel al recuperării definitive a pădurilor și teritoriilor noastre. Este să vorbim la plural și în limba noastră. Pentru înflorirea înțelepciunii comunale și comune. Să mergem senin și fără angoasă pe străzile și trotuarele cartierelor și comunităților noastre.

Cealaltă campanie Copiii noștri trebuie să îndrăznească să vadă orizontul de aproape. Astfel încât să fie autorii propriului lor viitor. Fără mitologii. Pentru a construi o națiune nouă, emancipată și dreaptă. Májku xanhárani juchari uinhápikua jimbó!

Cartierul San Pedro Urhepati, Santa Fe de la Laguna, Michoacán, 15 martie 2006.

* De origine P’urhépecha, autorul este medic, specialist în sănătate publică și membru al comunității Santa Fe de la Laguna. A primit Premiul Național de Jurnalism José Pagés Llergo 2004 și 2005.- LA JORNADA MICHOACÁN - Fotografiile aparțin raportului grafic disponibil la: http://www.xiranhua.com/afotos/talamontes.htm


Video: AUTONOMIE SI PETARDE - documentar RISE Project (Iunie 2021).