TEME

Teritorii indigene: datoria eternă

Teritorii indigene: datoria eternă

De Darío Aranda

Legea 26.160 prevede oprirea proceselor judiciare care implică evacuarea comunităților indigene și îndeamnă la eliberarea teritoriilor indigene din întreaga țară. La șase ani după ce a fost sancționat (2006), doar recensămintele cadastrale a 12,5 la sută din comunități au fost finalizate și 76 la sută din buget a fost utilizat. În provinciile cu cel mai mare conflict teritorial, sondajul este rar, iar în Neuquén și Formosa nu a fost înregistrată nicio comunitate. Președintele Institutului Național pentru Afaceri Indigene (INAI), Daniel Fernández, susține că, datorită intervenției oficiale, „14.000 de evacuări” au fost oprite, dar nu a putut preciza de unde provine acea cifră. „Informațiile furnizate de INAI au fost contradictorii, incomplete și, în unele cazuri, flagrant, false”, denunță ancheta „Avertisment nou cu privire la neexecutarea Legii 26.160”, desfășurată de Echipa Națională de Pastorale Aborigene (Endepa).

Lucrarea, al cărei subtitlu este „Decalajul dintre declarații și realitatea privind drepturile funciare indigene”, a analizat stadiul conformității cu legea pe baza informațiilor oficiale. „Programul a fost încheiat în doar 12,5% din comunități, în principal în provinciile cu mai puțină prezență indigenă și niveluri scăzute de conflict ”, se arată în raport.

Tierra del Fuego și Catamarca au fost cele două provincii în care ancheta a ajuns în toate comunitățile (100%). O singură comunitate este declarată pe teritoriul Fuegian și două în Catamarca. Acestea sunt urmate, conform clasamentului de conformitate, de Santa Cruz (87%), San Juan (80%), La Pampa (78) și Córdoba (67).
Dintre provinciile cu cea mai mare prezență a popoarelor native și cu cel mai mare conflict teritorial, recensământul cadastral arată neconformitate. În Río Negro, 40% dintre comunități au fost chestionate (50 din 124), în Santiago del Estero 23% (12 din 52), 17% în Misiones (18 din 103), 13% în Chubut (14 din 108) ) și 10 la sută în Jujuy (30 din 295 de comunități).

Chaco înregistrează 101 comunități, dar doar două recensăminte cadastrale au fost finalizate. Există cel puțin 61 de comunități în Neuquén și 182 în Formosa. La șase ani după aprobarea Legii 26.160, ancheta nu a fost începută în nicio comunitate.

Din totalul de 1578 de comunități, sondajele au fost finalizate doar în 197. 12,48 la sută. „Rezultatul tabelului este dezamăgitor și justifică numeroasele critici făcute de diferite organizații și comunități indigene. În acest ritm, s-ar părea că ar mai dura 40 de ani până la finalizarea lucrării ”, avertizează raportul.

Întrebări

Raportul Endepa detaliază că aplicarea Legii 26.160 acumulează plângeri pentru neconformitate și nereguli.

-În 2010, Comitetul pentru Eliminarea Discriminării Rasiale și Comitetul pentru Drepturile Omului al Organizației Națiunilor Unite, organisme care controlează executarea tratatelor internaționale pe care Argentina le-a ratificat, au recomandat respectarea fără întârziere a Legii 26.160 și suspendarea efectivă a evacuărilor.

-În 2011, Comisia Interamericana pentru Drepturile Omului a solicitat statului să adopte măsuri preventive imediate pentru protecția comunităților Paichil Antriao ale poporului Mapuche din Neuquén și La Primavera a poporului Qom din Formosa, unde se află procesul de cercetare a terenurilor încă nu a început. La sfârșitul anului 2012, Comisia a formulat o nouă cerere de măsuri de precauție pentru protecția comunității El Nogalito del Pueblo Lule din Tucumán, hărțuită de proprietarii de terenuri din cauza eșecului statului de a-și delimita terenurile.

-Raportorul special al Organizației Națiunilor Unite pentru drepturile popoarelor indigene, James Anaya, a vizitat Argentina la sfârșitul anului 2011 și și-a exprimat îngrijorarea cu privire la întârzierile procesului de anchetă teritorială și la necesitatea respectării suspendării evacuărilor prevăzute de Legea 26.160.

-În 2012, Comitetul ONU pentru drepturile economice, sociale și culturale a avertizat cu privire la întârzierile în executarea sondajului.

-La jumătatea anului 2012, Biroul Auditorului General (AGN) a realizat un raport dur care detaliază nivelul scăzut de conformitate, neregulile și gestionarea necorespunzătoare a fondurilor.

-În iulie 2013, Curtea Supremă a ordonat INAI să înceapă ancheta comunității La Primavera de Formosa.

Legea 26.160 a stabilit că ancheta ar trebui finalizată în trei ani. În 2009, având în vedere nivelul de neconformitate, a fost prelungit până în noiembrie 2013 (Legea 26.554). Președintele INAI, Daniel Fernández, a asigurat public că va fi prelungit din nou.


„Contractarea acestei întârzieri îndelungate în consolidarea dreptului de proprietate asupra teritoriilor indigene se regăsește în numărul mare de evacuări, represiuni ale poliției, ignorarea drepturilor comunității și decese ale căror nume abia au fost colectate de către mass-media și de guvernele naționale și provinciale pe care le-au primit uitat ”, pune la îndoială raportul, de 36 de pagini și la care Consiliul Indigen Plurinațional, Serviciul pentru Pace și Justiție (Serpaj), Adunarea Permanentă a Drepturilor Omului (APDH), Mișcarea Ecumenică pentru Drepturile Omului, Asociația Avocaților Indigenilor Law (AADI), Rețeaua Agroforestală (Redaf) și Observatorul Drepturilor Omului Popoarelor Indigene (ODHPI), printre altele.

22 de milioane

Legea 26.160 și extinderea acesteia stabilesc că INAI trebuie să administreze 60 de milioane de pesos pentru efectuarea inspecției cadastrale. Studiul Endepa specifică, pe baza informațiilor oficiale, că a folosit 23 de milioane de pesos într-un mod „descentralizat” (prin echipe și instituții provinciale). Cu care ancheta a început în 250 de comunități, dar s-a încheiat doar în 131.

Cele mai izbitoare date economice sunt transferul efectuat de la INAI către Universitatea Națională din Lanús, de 22 de milioane de pesos între 2007 și 2012 „pentru a îndeplini sarcini care nu au fost detaliate, într-o operațiune a cărei legalitate pune la îndoială auditorul general al națiunii ”.

Raportul asigură faptul că Universitatea Lanús nu are cariere sau centre de cercetare care „sunt legate într-un mod important de problema indigenă sau sunt orientate spre antropologie, topografie funciară sau cadastru rural, care sunt disciplinele necesare pentru executarea studiu ". El explică, de asemenea, că de la Endepa au fost consultate echipele provinciale care au analizat comunitățile și toți „au fost de acord că Universitatea Lanús nu are nicio legătură cu sarcinile îndeplinite” de echipele tehnice de teren.

„Oricare ar fi fost calitatea serviciului oferit, este fără îndoială exagerat faptul că astfel de sfaturi justifică alocarea a aproximativ jumătate din fondurile utilizate în programul de anchetă (...) Fără ca o astfel de cheltuială să fie chiar minim justificată, ceea ce face ca este posibil să presupunem în mod rezonabil o diversiune a fondurilor care să fie utilizate în afara circuitelor normale de control ale administrației publice, fără nicio transparență sau redare publică de către INAI ”, denunță raportul și detaliază că, din cele 60 de milioane alocate, 46 de milioane ( 76 la sută) au fost deja utilizate, ceea ce „contrastează cu respectarea slabă a sondajului”.

Poveste

La 23 iulie 2012, INAI a emis o declarație în care a asigurat că, începând cu adoptarea legii, „au fost evitate 14.000 de evacuări”. Aceasta sugerează că a fost prin acțiunea guvernului național prin INAI.

INAI recunoaște existența a 1.578 de comunități. Prin urmare, ar fi împiedicat în medie nouă evacuări pentru fiecare comunitate indigenă din Argentina. „Ceea ce este absolut absurd chiar și în provinciile cu cel mai mare conflict judiciar”, afirmă lucrarea lui Endepa și specifică că „natura fantezistă a acestei cifre INAI” poate fi ilustrată cu exemplul lui Neuquén, unde numărul proceselor împotriva comunităților și apartenența acesteia este cel mai înalt din țară și ajunge la 70 de procese „în care INAI nu a avut cea mai mică intervenție”.

Cu toate acestea, potrivit unei declarații a organismului condus de Daniel Fernández și dependent de ministrul Alicia Kirchner, INAI ar fi prevenit peste 500 de evacuări în Neuquén. „În același mod, cifra a peste 3.400 de evacuări pe care, conform declarației, INAI le-ar fi evitat la Salta sau cifra de peste 2.600 pe care ar fi prevenit-o la Jujuy, este total nerealistă. Oricine are un minim de informații despre situația comunităților din acele sau alte provincii nu poate decât să fie de acord cu natura total imaginativă a declarației ", pune întrebări Endepa.

INAI avea obligația legală de a raporta care ar fi fost acele 14.000 de intervenții care au prevenit evacuările.

Daniel Fernández, președintele INAI, nu a putut preciza nicio intervenție în care a oprit evacuarea.

Realitate

Roberto López, Mario López, Alberto Galván, Mártires López, Celestina Jara și nepoata lor Natalia Lila Coyipe (10 luni), Imer Flores (12 ani) și Daniel Asijak (16 ani), Javier Chocobar, Sandra Juárez, Cristian Ferreyra și Miguel Galván. Acestea sunt numele crimelor și deceselor îndoielnice din ultimii ani care apar în raportul Endepa.

„Aceasta este fața umană a eșecului de stat reflectat în nenorocirile victimelor, care nu apare în contemplarea unor cifre care fac doar aluzie la un management administrativ ineficient. Este fața nedreptății și a negării drepturilor omului popoarelor indigene care apare în spatele a ceea ce cifrele arată ca întârzieri prelungite în sondaj, lipsă de transparență, devieri de bani și angajări suspecte ”, denunță raportul și reamintește că„ victimele acestei politici sunt popoarele și comunitățile indigene care trăiesc agresiuni zilnice de către puternica discriminare oficială și represiunea judiciară sau polițienească. "

ODHPI


Video: Romania A Ajuns O Forța Mondiala! Mai Multe Tari,La Mana Noastra. Reusite Istorice (August 2021).